住建局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划
住建局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划
半年来，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及全国、省和九江市住建工作会议部署，在市委、市政府正确领导下，按照市委七届十四次全会、全市经济工作会议决策部署，围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现住建事业高质量跨越式发展。现将半年来的主要工作情况总结如下：
一、 今年上半年的工作进展情况
（一）突出重点，“三大”攻坚战高位推进
1.打好水环境综合治理“攻坚战”。聚焦水环境重点难点问题，多措并举推进，实现水环境质量稳步提升。采用PPP模式进行运作，启动实施瑞昌市水环境综合治理PPP项目。有序推进瑞昌市综合治理PPP项目城区先导工程，已成立先导工程筹备组，完成了先导工程的安全、技术、物资、商务交底工作。赛湖渠、祥明渠、水木蓝天小区和西子佳园小区已进场施工，各项目有序推进。
2.打好物业管理工作“攻坚战”。一是按照“可持续、全方位、有品质”的总体要求，深入推进全市物业管理工作，以解决物业管理突出问题为导向，牵头起草了《瑞昌市加强物业管理工作实施意见（送审稿）》；二是制定了《瑞昌市物业服务质量监督考核试行办法》、《物业服务标准化合同》等文件，已于2020年4月1日下发执行； 三是开展各项整治工作。上半年集中开展了小广告“牛皮癣”专项治理，联合应急管理局、消防救援大队、城管局、自然资源局，湓城街道办事处、桂林街道办事处、国营赛湖农场对金铭福邸、水木京华、大唐盛世、阳光国际等居民小区开展消防隐患专项检查；加强违规建筑的管控。严格执行”控增量、减存量”的目标，日常动员物业服务企业及时巡查、及时制止、及时反馈，住建局接物业服务企业通知后立即联系城管局到现场进行下单拆除。对已建成的违规违章建筑，住建局协调、自然资源局认定、城管局拆除。上半年已联合拆除已建成违章建筑5起、新建违章建筑9起。
3.打好住建领域脱贫“攻坚战”。全力推进农村危房改造，实行脱贫攻坚农村危房改造工作挂牌督战机制，推行技术服务下乡，保障工程质量安全，加强危房改造日常督促检查，建立“每周一调度，半月一通报”制度。提前完成了省下达2020年69户危房改造任务，实施29户农村困难群众危房改造，及时拨付2020年度农村危房改造补助资金118.8万元，年度建档立卡贫困户实现清零。
（二）创新发展，切实抓好重点工作落实
1.强力抓好责任项目建设。以“项目建设提速年”为抓手，把为民惠民作为工作的出发点和落脚点，启动了郎家榜、杨林湖等八个老旧小区改造工作，2019年老旧小区项目雨污管网改造已完成，正在进行沥青路面铺设。2020年项目已全部动工建设有序推进；棚户区改造项目黄湾学府二标段桩基施工已完成，正在桩基检测，裕丰家园北侧地块正在进行初步设计。公共场所安全防护设施建设工程已完成9个点：职中、六小、七中、行政服务中心、龙泉路农贸市场、体育公园、西站、公园、一中；正在施工5个点：市政大楼及市民广场、立信城市广场、人民医院、联盛、傅家岭大桥。
2.纵深抓好品质提升和环境整治。一是围绕“两年上台阶”的目标，聚力“八大行动”，加大强功能的投入，继续加大治顽疾、补短板、提品质的力度，以完善设施补短板为重点，以生态修复、城市功能修补为依托，巩固“治脏、治乱、治堵”工作成效，以重大项目建设为抓手，深入推进城市功能与品质提升行动，以项目的大推进带来城市功能与品质的大提升。二是按照“铁腕整治、城乡同步、干净有序、美丽宜居”要求，纵深推进城乡环境综合整治治“净化”行动和长江岸线、交通干线、景区沿线“三线”环境整治提升活动，全面打造“水清、山绿、天蓝、地洁”良好的城乡卫生环境。三是牵头抓好省、九江一月一调度、一季一督查、半年考核、年终考核等工作。上半年来组织收看2次省、九江视频会，1次迎九江调研会，定期组织部门单位召开了9次工作推进会，开展日常检查21次，每季度进行通报。四是狠抓落实，环境整治有序开展。实施完成了长江瑞昌段生态修复工程“最美岸线”的升级版景观提升工程、城区及码头镇春季草花栽植工程，及时做好天嗣山公园、瑞码大道等处绿化补植和体育公园北侧裸露地块复绿30000平方米。
3.防范化解行业领域风险。一是坚定有力抓好房地产市场管理，坚决防范化解房地产市场风险，抓好稳控目标管理，房地产市场整体健康平稳发展。1-6月共批准商品房预售11.57万㎡，其中商品住宅11.20万㎡，非住宅0.37万㎡。6月末商品房库存面积99.36万㎡（同比增长6.88%），综合去化周期为27.52个月，其中商品住宅35.09万㎡（同比增长40.32%）、去化周期为11.21个月，非住宅64.27万㎡、去化周期为133.9个月。商品房销售备案面积共21.99万㎡（同比下降0.3%），销售总额123467.9万元：其中住宅20.02万㎡（同比增长5.42%），非住宅1.97万㎡。商品住宅均价为5569元/㎡（同比增长2.91%），非住宅均价为6224元/㎡。二是认真履行安全监管责任，紧紧筑牢安全生产底线，元旦、春节、“两会”、五一、汛期、“安全生产月”和“安全生产万里行”等时期组组对全市在建工程和燃气等行业领域开展了常规的安全大排查，共排查一般事故隐患300余项，重大隐患16项（目前已消除）。排查监控重大危险源7项，举办了建设工程安全专项施工方案专家论证工程18项，约谈存在较大安全隐患相关责任主体方7余次，对6个在建工地的违规违法行为进行了立案处罚。行业领域未发生安全事故，行业安全生产持续稳定。三是持续深入推进扫黑除恶专项斗争，深化住建领域突出问题专项整治工作，研究制定了《瑞昌市住房和城乡建设局关于开展行业领域突出问题专项整治工作实施方案》（瑞住建字〔2020〕142号），重点排查建设过程中强揽工程、围标串标、暴力阻挠施工、物业公司管理混乱、住房租赁中介机构经营不规范等问题和房地产行业捆绑车位、转移房价、价外加价等违规行为。经过认真梳理摸排，已受理上报扫黑除恶专项斗争线索2条，自五月份开始，开展住建领域行业清源百日攻坚行动，按照“大过筛、大扫除、大攻坚”行动步骤，全面围歼当前的问题线索、整治行业乱象。
4.不断强化行业监管水平。进一步加强建筑行业的招投标、质量、安全等方面监管力度，上半年市属建筑业申请入库统计一套表企业12家，建筑业主要经济指标建筑业总量达到15.25亿元。新办质量监督注册17起（除乡镇道路、城区基础设施、土地平整项目外），建筑面积 49.6万平方米，完成竣工验收备案3项，备案面积 9.4万平方米，建立建筑工地视频监控平台，强化工地扬尘治理“六个百分百”要求，完善扬尘治理长效机制，全市在建工地已实现扬尘治理全覆盖。
5.政务服务持续高效。按照“应简尽简、能简尽简”的原则，将工程勘察和施工图设计文件审查、工程质量和安全监督手续事项纳入施工许可流程并联办理，上半年共并联办理建筑工程施工许可等事项16件，审批时限均在5个工作日内。统一清单管理，严格按照《方案》规定的并联审批材料清单收取申请材料，实现清单之外无申报材料。积极推行容缺后补、告知承诺审批改革，上半年共3个项目（易通智能、科技园D区、瑞裕新城二期）实现勘察审查报告等材料容缺后补，经申请人书面承诺后先行核发建筑工程施工许可证，较大地提高了审批效率，降低了企业的时间成本。
6.其他重点工作有序推进。提高了天然气管网覆盖率。上半年全市天然气用气量达到1130万立方米，新建市政中压管线约3.2公里，新增开户数1027户，各小区燃气配套设施进一步完善，组织国发天然气公司到对南水中央公园一期、财富大厦、龙泉福居等小区现场验收。
针对市民群众反映强烈的小区路网及配套建设问题，安排专人协助局城建股编制2020年小区路网、市政配套与路灯建设维护方面的年度计划。今年小街小巷的路灯安装任务，已对2019年9月至2020年6月全市各街道社区提出的安装申请进行实地摸排，根据实际情况制定安装方案。
精心养护，绿化效果得到巩固。半年来，修剪行道树3000余棵、绿篱140万平方米、草坪35万平方米，维修园林设施近16处，施肥7.05吨，病虫害防治2轮。清理枯枝杂物210余方，处理危树60株，配合交警、城管等部门处理交通肇事损坏绿化行为12例。
二、下半年工作计划
下半年，我局按照市委、市政府决策部署，真抓实干、锐意进取，认真完成全年目标工作，奋力开创我市住建事业高质量跨越式发展新局面。
1.抓好项目建设。加快老旧小区项目建设，确保2019年老旧小区项目8月底全面完工、2020年老旧小区项目12月底完工。加快棚户区改造建设，积极研究和解决项目推进过程中的各类难题，挂图作战，确保责任项目保质如期推进。
2.抓好三大攻坚战。一是抓好水环境综合治理。认真做好水环境综合治理PPP项目工程建设，逐步消灭我市黑臭水体。二是抓好物业管理。以“党建+物业”为基础、居民需求为导向、行业监管为抓手、改革创新为动力，强化物业管理各方主体责任，有序推进住宅小区长效化管理，逐步实现全市物业管理规范化、物业服务标准化、物业收费标准市场化，建立健全六大机制，强力推进六大类十二项整治，促使物业管理水平不断提升、物业管理长效监管深入推进、业主委员会履职能力普遍增强、物业服务社会满意度明显提高。三是抓好脱贫攻坚战。加强挂点帮扶村乐园桥棚村、高丰长垅村和青丰村三个地方脱贫成果巩固，确保完成1户2人的脱贫任务，如期完成全面脱贫攻坚目标任务。
3.抓好行业管理。一是持续抓好建筑业发展。严格按照《关于促进瑞昌市建筑业持续健康发展的实施方案》要求，支持建筑企业做大做强，全面提升我市建筑业整体水平和综合竞争力,促进建筑业持续健康发展。一是抓好房地产市场调控。继续抓好稳控目标管理，建立健全市场监测指标体系，进一步提升房地产监测分析和预警水平。二是持续抓好安全生产。认真履行安全监管责任，加大安全隐患巡查力度，强化行业安全监管，促进建筑安全生产形势稳定。四是抓好扫黑除恶。将行业专项整治行动与扫黑除恶有机结合，以扫黑除恶专项斗争为契机，采取针对性措施，借势发力、重拳出击，严厉打击串通投标、弄虚作假、扰乱建筑市场秩序等违法违规行为，坚决维护“公开、公平、公正”的建筑市场秩序。继续做好宣传，加强与公检法司之间的日常联系和信息沟通，相互协作配合，积极排查涉黑涉恶线索。
2020年7月5日
