瑞昌市住建局2021年度工作总结暨2022年工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在九江市局的悉心指导下，瑞昌市住建局深入贯彻落实九江市第十二次、瑞昌市第八次党代会精神，坚持以人民为中心思想，紧紧围绕“一个中心、六大任务”工作思路，以三大领域整治行动11项任务为抓手，聚焦城市更新、聚焦城乡治理，强化行业监管，奋力谱写新时代住建事业高质量发展新篇章,推进“十四五”住建事业开好局、起好步。

一、工作成效

（一）聚焦“城市更新”，绿色发展稳步提升

一是功能品质持续提升。把项目建设作为增强城市功能、提高城市品质的落脚点、发力点，高标准实施了道路、学校、医院、公园、停车场、老旧小区、安置房等40个城市功能与品质提升项目。启动城市体检工作，编制完成《瑞昌市2021年度城市自体检指标分析报告》。二是项目建设快速推进。完成南环路、体育路、人民北路等道路提升改造，快速推进瀼溪西路和西益路“白改黑”、南环路亮化、人民公园设施维护、城区小游园、城区道路及人行道维修工程、背街小巷提升工程。通过新建一批、增划一批、开放一批，增加停车位一万余个。三是水环境质量持续改善。启动全域水环境综合治理，码头及乡镇部分已基本完成。城区阳光国际、江南名城、金铭福邸、水木蓝天管网改造已完成。污水处理厂二厂已交付运营，城区污水集中日处理能力达5万吨，城市水环境质量持续改善。

（二）聚焦“城乡治理”，协调发展扎实推进

一是城乡环境量质提升。深入开展“补短板”“攻难点”“抓长效”三大整治。自11月起开展百日攻坚行动，大力推进集贸市场提质提档、老旧小区立面改造、牛皮癣小广告整治、蜘蛛网断头线整治等行动，有效提升了城市品味，城乡环境实现“量”“质”双提升。二是美丽乡镇加快建设。制定了《瑞昌市美丽乡镇建设五年行动实施方案》。对全市158个行政村（不含社区）开展住房安全排查工作，完成2户经营性自建房危房整治。三是风险普查打造样板。先行先试、创新实践，打造自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查瑞昌样板，共计完成房屋建筑图斑数量120311栋，总图斑面积5266万平方米；完成市政道路普查171条，总长度165.59公里，完成桥梁普查14座，总长度1.39公里；完成供水厂设施普查12座，供水管线163条，总长度69.17公里。完成比例100%。在全省工作培训视频会上作典型发言。四是行业安全持续稳定。开展质量安全提升行动，结合建党百年大庆等重点节点深入开展建筑施工和燃气行业安全隐患排查整治，排查一般安全隐患及扬尘不达标1000余条，排查监控危险源100余项，全部及时消除，行业安全形势持续稳定。碧桂园等四个工程获2021年度九江市优良结构工程奖。组织对城区主次干道管网进行清淤疏浚，处理积水点100余处，确保排水畅通。对市政窨井盖进行升级改造，计划改造1212套，已完成580套。完成了名门世家、龙翔国际二期小区末端高品质供水试点改造，惠及3000户家庭，有效提升城市安全韧性。五是基层治理卓有成效。以“十个一”为抓手，探索出一条“把支部建在小区上、把治理融到网格里、把服务送到家门口”的居民小区基层治理新路子。深入推进“三位一体”党建“进小区”工作，全市96个物业小区内成立了77个党支部，由党组织书记兼任业委会主任达56个。实施小区“六个”进入，打造了府东新区、龙翔国际等6个改革示范点。

（三）聚焦“行业监管”，有序发展全面加强

一是房地产市场平稳运行。共批准商品房预售25.6万㎡，销售备案面积36.38万㎡，商品住宅均价5670/㎡，市场保持稳中向好。制定了《瑞昌市房地产领域涉稳风险防范处置联席会议工作机制》，成立工作专班，对全市19个问题楼盘建立了台账，明确包案领导和责任单位，集中人力、集中精力、集中时间，合力攻坚化解。二是建筑业市场持续健康。建筑业产值总量，同比增幅达到27%。联合纪检部门开展招标投标领域突出问题专项整治。

（四）聚焦“住房保障”，共享发展成效显著

一是开展住房保障专项整治。制定了《瑞昌市保障性住房专项整治工作实施方案》，对5437套公共租赁住房进行专项整治。通过整治完成了104户转租转借，清退房源148套，对827户不符合廉租住房保障对象完成转公租房整改工作，对292户新申请住房保障对象进行实物配租。二是加快安置房建设。2019-2020年南湖家园、瑞丰佳苑、董家新苑、罗湖兰庭、黄湾学府5个棚户区改造安置房交付使用。2021年安置房庆丰新城项目主体已封顶，预计2022年6月交付使用。三是加快老旧小区改造。实施盛秀新村、通海北苑、麻纺厂小区、广场花园4个老旧小区改造，总计1386户、总建筑面积13.08万平方米。计划2022年1月完成改造。推进老旧小区加装电梯工作，已列入加装电梯计划40个，正在施工18台，试运行3台。四是巩固农村住房保障成果。抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，积极开展“60日攻坚行动”。实施50户农村危房改造，全面完成上级下达任务。

（五）聚焦“营商环境优化”，创新发展不断深入

一是“放管服”改革持续深化。持续增强“一次不跑”“只跑一次”改革力度，实现“一次不跑”事项12项、“最多跑一次”23项，全年“一窗受理”系统办件量3744件，其中“一次不跑”2210件，“只跑一次”1534件。二是持续推进工改工作。大力推进工程建设项目审批全流程全覆盖，全年工程建设项目审批管理系统办结事项涉及203个项目27类事项共452件。强力推进并联审批和联合验收工作，全年实现并联办理的213件、并联率47.1%，联合验收项目数 13个、联合验收率 38.2%。三是持续推进企业帮扶。持续深入开展企业“一对一”帮扶，开展“集中走访帮扶月”活动，班子成员对10家企业持续开展“一对一”帮扶，有效解决企业各类难题。

（六）聚焦“党建引领”，持续发展更加彰显

一是加强党的建设。坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，发挥党组中心组理论学习引领作用，组织12次中心组理论学习，系统地学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是深入党史学习教育。召开10次党史学习教育专题学习，开展直饮水入户试点、新建停车场和加强城市更新等“我为群众办实事”实践活动组织，提高了人民群众的幸福感。三是持续加强党风廉政建设。深入开展政治谈话和廉政建设警示教育工作会议，通过警示教育片、廉政党课、廉政教育基地参观学习等多种形式，增加干部职工廉政风险防控意识，巩固提升住建系统的政治生态。

与此同时，机关各项工作扎实推进，依法行政、新闻宣传、招商引资、人大政协议案提案、老干部工作、平安建设、信访、公共机构节能等都迈上了新台阶，为实现“十四五”规划开好局、起好步作出了积极贡献。

二、2022年主要工作计划

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实市第八次党代会精神，按照“开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先”总体思路，紧紧围绕“新转型、微改造、细管理、显特色”目标要求，坚持以人民为中心，进一步完善城市功能，使城市更有品质和特色，更具智慧和活力，加快建设一流品质宜居之城。

（二）工作重点

1.推进“城市更新”工程。以实施城市体检为抓好，扎实推进城市功能与品质提升，精准开展城市更新行动。一是突出项目建设。按照“贯通外循环、打通内循环、畅通微循环”的思路，实施西环路、市府东路、瀼溪东路等道路工程，打通市政道路断点。推进社区游园、口袋公园、袖珍花园等公共绿地建设，实施瀼溪公园和西环路小游园建设，分段对城区路灯进行改造提升，提高亮化层级。二是加快水环境治理。按照“问题在水里，根源在岸上，核心在管网，关键在排口”的思路，启动水环境二期赛湖渠流域治理工程，实施城西污水处理厂及配套管网工程，统筹做好“十四五”污水治理工作，提高污水收集处理能力，补齐基础设施短板，全力完善功能、提升品质。

2.推进“美丽乡镇”工程。接续推进城乡环境整治，稳步推进集镇建设，努力打造绿色宜居的美丽乡镇。一是持续开展城乡环境综合整治。重点整治城乡结合部、建筑工地、农贸市场等区域的环境问题，全面整治乱堆乱放、乱搭乱挂、乱贴乱画、乱晾乱晒、乱停乱放等不文明行为，推动集贸市场、背街小巷、明沟暗渠等场所改造提升，提高城乡环境水平。常态化落实好建筑工地“八个百分之百”要求，持续巩固提升扬尘治理成果。二是推进美丽乡镇建设。重点打造码头镇、夏畈镇示范乡镇建设，统筹推进范镇等4个示范类、乐园乡等4个提升类、横港镇等8个基础类美丽乡镇建设工作，持续做好农村危房改造工作。三是推进绿色社区创建。积极推进湓城、赛湖、桂林做好绿色社区创建工作，不断优化城乡人居环境。

3.推进“住房保障”工程。按照“留改拆”原则，大力推进老旧小区和棚户区改造，计划启动建设安置房1100套，建筑面积约11.2万平方米。计划启动通海南苑、瑞福小区、物资周边小区、武山铜矿宿舍、6214厂宿舍5个老旧小区改造，计划改造2948户、面积约23.38万平方米。按照“应装尽装”原则，深入推进加装电梯工作，加快完成瑞龙家园加装电梯项目。

4.推进“城市安全”工程。一是落实房地产稳控。根据《房地产领域涉稳风险防范处置联席会议工作机制》，按照“减存量、控增量、防变量”原则，健全多元化纠纷解决机制，稳妥处理房地产领域涉稳遗留问题。开展整治规范房地产市场秩序三年行动，加强对房地产开发、交易、住房租赁、物业服务等市场行为的监管和整治，促进房地产市场健康有序发展。二是提升行业监管水平。开展住建领域质量安全提升专项行动，持续开展建筑施工安全专项整治，持续加强燃气市场监管，优化城镇燃气设施科学布局，保障用气安全，坚决遏制重特大事故发生。强化精品意识和工匠精神，探索建筑工程质量评价制度，大力推进标准化、精细化示范工地创建。继续加强招投标行业监管，强化标后监管，打击围标串标等违法违规行为，规范工程招投标行为。

5.推进“创新发展”工程。一是深化居民小区基层治理体系改革。全面提升居民小区“十个一”管理水平，以点带面促进居民小区基层治理现代化。推行“容缺+告知承诺”极简审批模式，促进项目审批提质增效。二是推进绿色社区创建。积极推进湓城、赛湖、桂林做好绿色社区创建工作，不断优化城乡人居环境。三是持续优化营商环境。继续深化“放管服”改革，探索实施工程建设项目极简审批改革，大幅精简企业报建手续、压缩审批时限，推行代办帮办模式，最大限度地便民利企，实现工程建设项目“极简审批”。